在农村基本农田上申请宅基地建房，存在以下法律风险：
1. 强制拆除风险：若村民明知土地属基本农田，仍未经审批擅自建房，国土部门会依《土地管理法》责令限期拆除；拒不拆除的，相关部门将依法强制拆除，村民不仅损失全部建房投入，还可能承担拆除费用。
2. 高额罚款风险：如另一村民违规在基本农田建大住宅，经查处，除责令拆除外，还可能被按《基本农田保护条例》处以每平方米数十至数百元罚款，面积较大时罚款金额较高，造成经济负担。
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关于农村基本农田能否申请宅基地建房，可依据法律法规明确：
《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定：“永久基本农田划定以乡（镇）为单位，由县级自然资源和农业农村部门组织实施，落实到地块并纳入国家数据库严格管理，乡（镇）政府需公告位置、设立保护标志。”《基本农田保护条例》第二条指出：“国家实行基本农田保护制度，基本农田是按需求划定的不得占用的耕地。”由此可见，基本农田核心是“不得占用”，用途严格限定为农业生产，因此在基本农田上建房不符合法律规定，不被允许。
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农村基本农田能否申请宅基地建房，需明确其特殊保护性质：
一般情况下，农村基本农田不可申请宅基地建房。若土地已明确为基本农田，根据《基本农田保护条例》，基本农田属受特殊保护的耕地，用途严格限制，禁止非农业建设（包括住宅建设），因此不能申请。
若通过合法程序将基本农田调整为建设用地（需经国务院批准，且仅因国家能源、交通等重点项目需要），调整后仍需按规定办理宅基地审批手续，个人不可随意申请。
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农村基本农田申请宅基地建房的处理，受以下特殊情形影响：
1. 公共利益调整：政府为修建铁路、公路等重大公共设施需占用基本农田，经国务院批准调整用途后，土地性质转为建设用地，但优先用于公共设施，个人仍需按正常流程在非基本农田用地上申请宅基地。
2. 自然灾害调整：因洪水、地震等自然灾害导致基本农田无法生产，经评估批准调整用途后，个人仍需经严格规划审批，在政府统一规划的宅基地范围内申请，不可自行决定在被破坏的基本农田上建房。

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